科技创新再担保计划：中小企业融资的新曙光
元描述： 财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监督管理总局联合发布《支持科技创新专项担保计划》，旨在通过加大国家融资担保基金的风险分担和补偿力度，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展。本文将详细解读该计划，分析其对中小企业融资带来的利好，并探讨其对科技创新和产业发展的影响。
引言：
近年来，科技创新已成为推动经济社会发展的重要引擎，而中小企业作为科技创新的主力军，却面临着融资难、融资贵的问题。为了破解这一难题，财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监督管理总局联合发布了《支持科技创新专项担保计划》（以下简称“计划”），旨在通过加大国家融资担保基金的风险分担和补偿力度，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展。
计划的背景和意义
“计划”的出台，是国家深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用的具体体现，也是为科技创新类中小企业发展注入“强心剂”。该计划的实施，将为科技创新类中小企业提供更便捷、更优惠的融资渠道，从而促进科技成果转化，推动产业升级，为经济高质量发展提供有力支撑。
计划的主要内容
“计划”的主要内容包括：
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风险分担机制: 国家融资担保基金（以下简称“融担基金”）发挥体系引领作用，在聚焦支农支小基础上，加大科技创新再担保业务规模和风险分担，引导地方政府性融资担保、再担保机构为更多科技创新类中小企业提供担保支持。银行和各级政府性融资担保、再担保机构按照市场化运作和商业可持续原则，自主选择有发展潜力的科技创新类中小企业，依法合规审贷放贷、提供融资担保。
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分类提高风险比例: 银行和政府性融资担保体系分别按不低于贷款金额的20%、不高于贷款金额的80%分担风险责任。融担基金风险比例从20%提高至最高不超过40%。省级再担保机构风险比例不低于20%。有条件的省级再担保、担保机构可提高风险比例，减少市县级担保机构的风险分担压力。
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风险补偿机制: 对融担基金加大科技创新类中小企业风险分担所新增的代偿，中央财政每年安排资金给予一定风险补偿。鼓励有条件的地方对支持科技创新类中小企业成效较好的政府性融资担保、再担保机构，给予一定风险补偿。
计划对科技创新类中小企业的利好
“计划”的实施将为科技创新类中小企业带来以下利好：
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降低融资成本: 计划通过提高融担基金的风险分担比例，降低银行和政府性担保机构的风险，从而降低科技创新类中小企业的融资成本。
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拓宽融资渠道: 计划鼓励银行和政府性融资担保、再担保机构积极为科技创新类中小企业提供担保支持，拓宽了科技创新类中小企业的融资渠道。
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提高融资效率: 计划简化了担保流程，提高了融资效率，使科技创新类中小企业能够更快地获得资金支持。
计划对科技创新和产业发展的影响
“计划”的实施将对科技创新和产业发展产生积极的影响：
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加速科技成果转化: 通过降低融资成本，拓宽融资渠道，提高融资效率，计划将加速科技成果转化，推动科技创新成果的产业化应用。
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促进产业升级: 计划将推动更多科技创新类中小企业发展壮大，促进产业结构调整和优化升级，提升产业核心竞争力。
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培育新兴产业: 计划将为新兴产业发展提供资金支持，促进新兴产业快速成长，为经济发展注入新的活力。
“计划”的实施关键环节
“计划”的顺利实施，需要各方共同努力：
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政府部门的积极引导: 政府部门需要加强政策引导，加大对科技创新类中小企业的扶持力度，营造良好的发展环境。
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融资担保机构的积极参与: 融资担保机构需要发挥专业优势，积极参与科技创新类中小企业的融资服务，提高服务效率和质量。
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科技创新类中小企业的积极行动: 科技创新类中小企业需要抓住机遇，积极提升自身实力，加强科技创新，提升市场竞争力。
常见问题解答
Q1: 计划适用于哪些科技创新类中小企业?
A1: 计划适用于所有符合条件的科技创新类中小企业，包括“专精特新”企业、“小巨人”企业、高新技术企业、承担国家科技项目的中小企业、科技型中小企业、创新型中小企业等。
Q2: 如何申请该计划的资金支持?
A2: 科技创新类中小企业可以通过政府性融资担保机构或再担保机构申请该计划的资金支持，具体流程可咨询当地相关机构。
Q3: 计划的资金支持额度是多少?
A3: 计划的资金支持额度根据企业的类型和风险等级而有所不同，一般来说，单户企业的担保金额上限由原来的1000万元提高到3000万元。
Q4: 计划的实施时间是多久?
A4: 计划的实施时间没有明确期限，将持续进行，直到实现计划目标。
Q5: 计划实施过程中会遇到哪些挑战？
A5: 计划实施过程中可能会遇到一些挑战，例如：
- 融资担保机构对科技创新类中小企业的风险评估和风险控制能力不足。
- 科技创新类中小企业缺乏良好的财务管理和信用记录，难以获得融资担保机构的认可。
- 地方政府部门对科技创新类中小企业的支持力度不足。
Q6: 如何克服计划实施过程中的挑战?
A6: 为了克服计划实施过程中的挑战，需要：
- 加强对融资担保机构的培训和监管，提高其风险评估和风险控制能力。
- 建立科技创新类中小企业的信用评价体系，引导企业加强财务管理，提高信用等级。
- 加大政府对科技创新类中小企业的扶持力度，为企业发展提供更多支持。
结论
“计划”的实施，将为科技创新类中小企业发展提供强有力的资金支持，为我国科技创新和产业发展注入新的活力。相信在各方共同努力下，该计划将有效推动科技创新类中小企业发展，为实现高质量发展目标贡献力量。
