12月23日,中国财富管理50人论坛2023年会(第十届)在深圳举行。全球财富管理论坛理事长、财政部原部长楼继伟在致辞中表示,我国货币政策仍旧有较大的降息降准空间,按照适度加力的要求,明年的财政赤字率最好维持在3.8%左右。

我国货币政策仍旧有较大的降息降准空间

  目前全球经济处于后疫情时代,由于疫情管控办法不同,财政货币政策力度不同,各国经济复苏不均衡,全球经济分化严重。我国应如何应对全球变局挑战?

  楼继伟表示,今年国内经济呈恢复性发展,1至10月份GDP同比增长5.2%,10月全国人大常委会批准增发1万亿元国债,用于支持灾后恢复重建,提升防灾、减灾、救灾能力,赤字率由3%提高到约3.8%。日前举行的中央经济工作会议,要求明年要稳中求进、以进促稳,先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策等,为我国跨越周期性错位,经济发展稳定向好作出了全面指导。

  考虑到CPI指数二季度以来基本在0左右徘徊,楼继伟表示,按照“灵活适度、精准有效”的要求,我国货币政策仍旧有较大的降息降准空间。明年要防止经济滑向通货紧缩,预期价格可以按照区间设置,比如2%—3%。“今年货币政策讲的时候已经不是说名义GDP,而是实质GDP加上物价两个指标,应该把物价最低的指标提出来。按照适度加力的要求,明年的预算赤字率最好维持在3.8%左右。”

精准施策以应对“疤痕效应”下的经济复苏

  我国经济又将如何提质增效?楼继伟指出,二十多年来,我国曾面临两次重大的国际经济周期性错位,都采取了以增加公共投资为主的扩张性财政政策。但目前情况不同,我国经济恢复周期比主要发达国家滞后,面对的是“疤痕效应”,需要精准施策、就业优先、改善民生。在财政政策上,主要增加中央财政赤字,适度增加公共投资,继续实施对小微企业减税,将增加的财政支出更多用于对制造业下游企业和小微企业阶段性的房租、水电等补贴。

  同时,经济发展面临的房地产低迷方面,楼继伟表示,目前各部门、各地方所采取的不再限价限购、允许提前还贷、对地方隐性债务坚决遏制增量及妥善化解存量等政策,应继续坚持施行并不断优化,重点要防范重大风险和改善房地产市场需求。

  当前,全球经济格局正在发生深刻变化,以贸易投资自由化为标志的多边体系正在发生逆转,也是我国必须面对的重大挑战之一。对此,楼继伟提出了5项应对措施:

  一是建立信心,中国是140多个国家的重大贸易伙伴,与中国脱钩不切实际;二是有效施策,处理好与周边国家的关系,引导和支持将核心产业链留在国内;三是自立自强,通过优化迭代先进制程的芯片追赶世界步伐;四是坚定不移地推动高水平、高标准的制度性开放,推动多边主义和全球化;五是对于目前中美双方已经建立了两个经济领域工作组,双方应继续加强沟通,争取回到竞争合作的正常轨道。

  “我国经济面临周期错位和逆全球化潮流双重挑战,的确需要破浪前行。”楼继伟说,在此背景下,关键是做好我们自己的事情,如采取适宜的宏观政策有效扩大国内需求、提升市场信心,通过深层次改革,破除要素市场配置的堵点,持之以恒地改善营商环境可以增强对企业和外资的吸引力,弱化所谓“脱钩断链”的效果。